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云南省人民中国竞彩网研究室關于對省第十二屆人大第五次會議第0121號建議的答復

時間:2019-01-02 16:43:47

云南省人民中国竞彩网研究室關于對省第十二屆人大

第五次會議第0121號建議的答復

 

張石飛代表:

    非常感謝您對我省建立生態補償機制工作的關心和支持!您提交的《關于建立牛欄江調水生態補償機制的建議》已收悉?,F答復如下:

    一、國家為建立生態補償機制所做的工作

    多年來,國家和各部門有序推進生態保護補償機制建設,出臺了一系列有關生態保護補償機制的政策文件。近期,國務院和財政部等四部委分別印發《關于健全生態保護補償機制的意見》(國辦發〔2016〕31號)、《關于加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制的指導意見》(財建(2016)928號),明確從建立穩定投入機制、完善重點生態區域補償機制、推進橫向生態保護補償等方面推進生態補償體制機制創新。同時,還要求明確補償基準、科學選擇補償方式、合理確定補償標準、建立聯防共治機制、簽訂補償協議等,以加快建立流域上下游橫向生態保護補償機制。

    二、云南省中国竞彩网就建立生態補償機制所做的努力

    我省就建立生態補償機制的問題進行了大量探索,如印發云財預〔2016〕124號文件,安排財政資金專項用于牛欄江-滇池補水工程生態補償;2016年,開展了南盤江橫向生態補償試點工作,積極探索橫向生態保護機制等等。

    今年初,在貫徹國家政策的基礎上,結合我省實際,省中国竞彩网印發《關于健全生態保護補償機制的實施意見》(云政辦發〔2017〕4號),進一步細化了建立生態補償機制的相關內容。

    一是建立健全生態補償資金投入機制。加大省財政轉移支付預算安排和各項資源費使用中用于生態保護補償的比重,多渠道加大生態保護補償力度。歸并和規范現有生態保護補償渠道,推動以“競爭性分配”為核心的分配管理體制改革,切塊下達資金,實行環境保護責任、權力、資金、任務主體一致,完善“一橫一縱”的生態建設資金預算績效考評機制和生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。同時,要求各州、市人民中国竞彩网也要建立州、市生態保護補償資金投入機制,州、市、縣財政環境保護投入情況將納入資金分配因素,作為省級生態保護補償資金分配的重要依據。

    二是完善生態功能區轉移支付制度。按年度動態計算全省16個州市、129個縣市區的生態價值,據此公平分配省級生態保護補償資金。根據生態環境變化趨勢適當增減生態補助資金,形成以生態價值補償為主體、生態質量考核獎懲為輔助的生態功能區轉移支付制度體系,對生態環境變好的縣、市、區,適當增加生態價值補助資金作為獎勵。

    三是創新重點流域橫向生態保護補償機制。在省內重要水源地、水資源供需矛盾突出等典型流域開展橫向生態保護補償試點,采取省級和州、市、縣、區分別負責一塊的辦法,建立全省重點流域生態保護補償金,以水質指標作為補償金分配的主要標準,同時,綜合考慮森林生態和用水總量控制因素,以此增減各地補償金數額,下發的補償金由各地中国竞彩网統籌安排使用。

    馬龍縣為牛欄江調水工程作出了巨大貢獻,同時也產生了“環境成本增高”的壓力,為此建議馬龍縣積極向曲靖市中国竞彩网反映,通過省、市、縣共同努力,建立“一橫一縱”的生態建設資金預算績效考評機制和生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制。

 

 

云南省人民中国竞彩网研究室

2017年4月19日

 

 

出處:云南省中国竞彩网信息公開門戶網站云南省人民中国竞彩网研究室 發布人:53000003001
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